政策
馬村區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于開展燃?xì)獍踩[患專項整治行動的通知
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馬政辦〔2021〕23號
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各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對“6.13”湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿实闹匾甘九?/span>精神，扎實做好當(dāng)前我區(qū)燃?xì)獍踩ぷ鳎_保人民群眾生命財產(chǎn)安全。區(qū)政府決定從即日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩[患專項整治行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、立即開展燃?xì)獍踩[患大排查
各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位要堅決落實《河南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省燃?xì)獍踩[患專項排查整治的通知》（豫安委明電〔2021〕3號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于開展燃?xì)獍踩[患專項整治行動的通知》（焦政辦〔2021〕34號）精神，安排專職人員，調(diào)動各方力量，對照燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施及管網(wǎng)、管道燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序、瓶裝液化石油氣、燃料氣儲存使用設(shè)施、燃?xì)馐褂冒踩?、農(nóng)村沼氣使用、燃?xì)鈶?yīng)急管理等7個方面的排查整治范圍，采取企業(yè)自查、屬地檢查、行業(yè)督察相結(jié)合的方式，對大型商超、集貿(mào)市場等人員密集場所，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)（敬）老機構(gòu)等公共服務(wù)場所，建筑工程領(lǐng)域等勞動作業(yè)場所、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)場所和居民小區(qū)等市民生活場所，全面、深入、細(xì)致地開展燃?xì)獍踩[患地毯式大排查，建立問題整治臺賬，制定專項整治方案，并于6月24日前將紙質(zhì)版（加蓋公章）報區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局。凡是在燃?xì)獍踩[患專項整治行動中工作不認(rèn)真、不細(xì)致，瞞報、遲報信息或執(zhí)法檢查走過場、安全監(jiān)管不到位，存在問題整治臺賬敷衍整改、虛假整改并造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
二、立即開展燃?xì)獍踩[患集中整治
從即日起至8月底，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位要對照問題整治臺賬，邊排查邊整治，建立健全燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查聯(lián)動機制，從源頭上杜絕安全隱患，合力做好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。
各街道辦事處，各有關(guān)單位以及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要牢牢壓實屬地管理責(zé)任，對燃?xì)獍踩[患排查的問題，迅速開展集中整治，對違法違規(guī)經(jīng)營單位進行從嚴(yán)查處，有效消除各類燃?xì)獍踩[患。
區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和河南省安委會《關(guān)于進一步嚴(yán)格燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯木o急通知》（豫安委明電〔2021〕4號）文件要求，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強對本行業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治的監(jiān)督、指導(dǎo)，積極配合區(qū)政府開展燃?xì)獍踩[患專項整治行動，防范安全事故發(fā)生。
特別是在燃?xì)獍踩[患專項整治行動中，對職責(zé)不清、邊界不明，涉及多個部門管理的“老大難”問題，由區(qū)政府牽頭，組織應(yīng)急管理、城管、交通運輸、公安、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰及扣押、吊銷證照等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究企業(yè)的法律責(zé)任和企業(yè)法定代表人的刑事責(zé)任。
各街道辦事處，各有關(guān)單位要指定工作聯(lián)絡(luò)員，實行日報告、日調(diào)度制度，每天16時前報送當(dāng)日燃?xì)鈫栴}整改臺賬情況，7月27前報送燃?xì)獍踩[患專項整治工作總結(jié)。（郵箱地址：mccgszk@163.com，聯(lián)系人：張金強，聯(lián)系電話：8317070）
三、立即開展燃?xì)獍踩麄骰顒?/span>
各街道辦事處，各有關(guān)單位組織工作人員利用多種形式和有效載體，進樓（村）入戶開展燃?xì)獍踩褂贸ＷR宣傳教育活動，普及燃?xì)獍踩R，切實提高廣大居民的防范意識，做到燃?xì)獍踩矣鲬魰?、人人皆知?/span>
區(qū)直相關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過發(fā)放張貼宣傳資料、微信公眾號、自媒體宣傳等形式，指導(dǎo)本行業(yè)燃?xì)庥脩糇ズ冒踩a(chǎn)，受理危害燃?xì)獍踩袨榈呐e報、投訴，接受社會監(jiān)督，及時依法查處各類違法違規(guī)行為。區(qū)城管局組織中裕燃?xì)夤驹诰G園廣場等人員密集場所舉辦燃?xì)獍踩麄骰顒印?/span>
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，印制燃?xì)獍踩麄黜?/span>（冊），主動上門入戶宣傳燃?xì)獍踩矫孢`法行為的危害以及安全應(yīng)急知識，引導(dǎo)企業(yè)、居民安全用氣，打通燃?xì)獍踩麄鹘逃?/font>“最后一公里”。
四、落實燃?xì)獍踩呜?zé)任
（一）各街道辦事處要落實屬地管理責(zé)任。要加強對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定本轄區(qū)專項整治方案，明確排查整治重點、工作措施、責(zé)任分工、完成時限等具體要求，發(fā)揮好街道辦事處、社區(qū)的安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)作用，全面開展燃?xì)獍踩[患摸底排查整治，完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急保障工作機制，確保實現(xiàn)全覆蓋、不留盲區(qū)死角。
（二）行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責(zé)任。城管、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、消防、教育、衛(wèi)生、民政、文化旅游等部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的要求，組織本系統(tǒng)、本行業(yè)立即開展燃?xì)獍踩[患排查整治，尤其是針對學(xué)校、市場、商超等人員密集場所，加強重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的燃?xì)獍踩芾恚?/span>及時消除隱患，對于自身解決不了的問題要主動報告，提出建議，確保問題隱患得到及時處置。
（三）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶要落實主體責(zé)任。燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)法定代表人要擔(dān)負(fù)起排查整治的第一責(zé)任，履行好燃?xì)馍a(chǎn)使用安全教育職責(zé)，組織完善應(yīng)急預(yù)案，落實人員物資配備，對開展燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營管理使用的全過程全鏈條隱患排查，及時堵塞制度漏洞，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠果斷決策、科學(xué)處置，不能“捂蓋子”，也不能人員到了現(xiàn)場，單靠層層上報，卻束手無策。
五、完善應(yīng)急工作機制
（一）組建配齊應(yīng)急救援和專家指導(dǎo)隊伍。區(qū)級層面由區(qū)城管局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、住建、城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、交通運輸、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等部門參與，組建區(qū)本級燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍，各街道辦事處，以及用氣企業(yè)要組建本轄區(qū)、本單位的燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍。
（二）配備應(yīng)急物資。各部門要按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2016）等法律法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，備齊備足救援所需設(shè)備物資，6月24日前必須到位。在購置物資過程中，還要督促指導(dǎo)供氣企業(yè)加強燃?xì)庾蚤]閥、燃?xì)鈿怏w泄漏報警等設(shè)施的推廣安裝，實行“人防”+“技防”綜合防控，讓燃?xì)獍踩嗌弦坏馈胺雷o墻”。
（三）完善科學(xué)專業(yè)的現(xiàn)場處置機制。各相關(guān)部門要根據(jù)實際工作情況，編制燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)應(yīng)急處置以及專家救援隊伍快速到位的工作機制，切實提高應(yīng)急決策的時效性與科學(xué)性。同時，建立第一責(zé)任人制度，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?/span>，接到舉報的人員為現(xiàn)場處置第一責(zé)任人，要立即組織現(xiàn)場人員撤離、第一時間切斷氣源等必要措施，把安全風(fēng)險降到最低。
（四）加強日常應(yīng)急演練。各部門要完善應(yīng)急響應(yīng)機制，針對不同季節(jié)、不同情況有針對性地組織開展應(yīng)急演練，保持應(yīng)急聯(lián)動和日常工作聯(lián)動，確保關(guān)鍵時刻，能夠拉得出、用得上、打得贏。
六、嚴(yán)格檢查督察
區(qū)政府將成立3個燃?xì)獍踩[患專項整治督察組，負(fù)責(zé)對各街道辦事處、各相關(guān)部門的專項整治行動情況進行檢查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題以清單方式進行交辦，限期整改銷號；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例及時曝光，督促相關(guān)部門依法查處；對未按要求落實整改的責(zé)任單位和個人進行通報并問責(zé)。
第一組，由區(qū)應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任組長，從區(qū)城管局、區(qū)交通局、中裕燃?xì)夤靖鞒檎{(diào)一名工作人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查馬村、待王、武王辦事處專項整治情況。
第二組，由區(qū)住建局副局長擔(dān)任組長，從區(qū)科工局、區(qū)商務(wù)局、中裕燃?xì)夤靖鞒檎{(diào)一名工作人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查馮營、演馬、安陽城、九里山辦事處專項整治情況。
第三組，由區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長擔(dān)任組長，從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防大隊、中裕燃?xì)夤靖鞒檎{(diào)一名工作人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查區(qū)直有關(guān)單位、行業(yè)部門專項整治情況。
各單位于6月19日下午18:00前將相關(guān)工作人員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至區(qū)城管局。
總之，我們要深刻汲取湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，引以為戒，堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，舉一反三，壓實責(zé)任，堵塞管理漏洞，完善人防、技防措施，形成安全生產(chǎn)的長效機制，徹底消除各類隱患，堅決防止事故發(fā)生，為迎接中國共產(chǎn)黨百年大慶、確保社會大局穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
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2021年6月18日
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