部門解讀《關(guān)于下達全區(qū)2020年煤炭消費減量控制目標預(yù)分解任務(wù)的通知》（馬政辦〔2020〕18號）的政策解讀
部門解讀《關(guān)于下達全區(qū)2020年煤炭消費減量控制目標預(yù)分解任務(wù)的通知》（馬政辦〔2020〕18號）的政策解讀
一、背景依據(jù)及目的意義
根據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市煤炭消費減量實施方案（2019—2020年）的通知》（焦政〔2019〕7號）和《關(guān)于下達全市2020年煤炭消費減量控制目標預(yù)分解任務(wù)的通知》（焦政辦〔2020〕11號）要求，特制定《2020年煤炭消費減量控制目標預(yù)分解任務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持把煤炭消費總量控制作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，堅持長短兼顧與標本兼治并舉、點面結(jié)合與精準施策并重、政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)并行等三條原則，創(chuàng)新體制機制，壓實各級責任，確保完成我區(qū)“十三五”煤炭消費減量目標任務(wù)。
二、目標任務(wù)
《通知》提出的總體目標是：2020年，力爭全區(qū)煤炭消費總量控制在243萬噸以內(nèi)。
三、主要任務(wù)
《通知》共提出了大力削減非電行業(yè)用煤、淘汰和改造一批落后煤電機組、嚴格控制新增煤炭消費、強化重點耗煤企業(yè)管理等四個方面主要任務(wù)，具體內(nèi)容為：
（一）大力消減非電行業(yè)用煤
依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能，全部淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐和熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。
（二）淘汰和改造一批落后煤電機組
關(guān)停、改造一批企業(yè)自備煤電機組，完成焦煤集團馮營電廠#1、#2機組背壓改造，確保全區(qū)煤電裝機容量明顯降低。
（三）嚴格控制新增煤炭消費
新建、改建、擴建耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代，對未完成上年度煤炭消費減量替代目標任務(wù)的企業(yè)，實行耗煤項目限批，暫停申報中央生態(tài)文明預(yù)算內(nèi)資金、省節(jié)能和資源循環(huán)利用專項資金項目。
（四）強化重點耗煤企業(yè)管理
開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域煤耗對標活動，按照行業(yè)先進水平推動企業(yè)能源管理，提高能源利用水平。加強重點煤耗企業(yè)煤炭消費月調(diào)度預(yù)警，實行月通報、季督查、半年考核制度，對無法完成節(jié)點任務(wù)的企業(yè)，采取節(jié)能改造、環(huán)保檢修等控煤措施，切實將煤炭消費總量降下來。
四、實施標準及期限
本《通知》適用于全區(qū)2020年煤炭消費減量工作，各街道辦事處、各有關(guān)單位、企業(yè)作為煤炭消費總量控制工作第一責任人，應(yīng)積極落實各項工作措施，確保完成“十三五”煤炭消費總量控制目標任務(wù)。
關(guān)于下達全區(qū)2020年煤炭消費減量控制目標預(yù)分解任務(wù)的通知
