其它
馬村區(qū)文化廣電和旅游局文化旅游
失信專項治理方案
為發(fā)揮信用體系建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐作用，引導(dǎo)失信市場主體及時糾正失信行為，精準(zhǔn)、快速、便捷的開展信用修復(fù)服務(wù)，提高信用修復(fù)效率，根據(jù)相關(guān)文件要求部署，結(jié)合我市文旅市場實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建立和完善信用修復(fù)制度，激發(fā)失信主體守信意愿，保障失信主體的合法權(quán)益，弘揚誠信精神，培育信用意識，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境，加強政策宣傳，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高工作效率，引導(dǎo)失信市場主體及時糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用。
二、工作目標(biāo)
對存量失信市場主體實現(xiàn)“應(yīng)修盡修”；新增失信市場主體實現(xiàn)“處罰即告知、認(rèn)定即告知、期滿即修復(fù)、申請即修復(fù)、承諾即修復(fù)”；實現(xiàn)失信市場主體信用修復(fù)告知率達(dá)到100%、失信市場主體信用修復(fù)政策知曉率達(dá)到100%、有修復(fù)意愿且符合修復(fù)條件的失信市場主體信用修復(fù)率達(dá)到100%。到2022年底，失信市場主體信用修復(fù)專項行動取得明顯成效，信用修復(fù)長效機制建立和完善并持續(xù)發(fā)揮作用。
三、主要任務(wù)
（一）信用修復(fù)對象
1.焦作市馬村區(qū)信用網(wǎng)站及各級政府及其部門網(wǎng)站公示的受到行政處罰的網(wǎng)吧、歌廳、文化藝術(shù)體育培訓(xùn)機構(gòu)、旅游景區(qū)等市場主體。
2.因失信行為被有關(guān)部門和單位列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體。
3.行業(yè)信用評價和公共綜合信用評價結(jié)果為失信等級以下的市場主體。
（二）具體操作措施
嚴(yán)格落實全省《工作方案》主要任務(wù)部署和臺賬模板要求，結(jié)合實際，建立“建賬、分賬、交賬、對賬、銷賬”工作機制。
1.建賬。梳理信用修復(fù)對象名單，分門別類建立行政處罰信用修復(fù)臺賬、嚴(yán)重失信主體名單信用修復(fù)臺賬、信用評價失信主體信用修復(fù)臺賬。
2.分賬。按照全省建立“總賬”，省市直部門、各縣（市）區(qū)及所屬部門建立“分賬”要求，建立規(guī)范的失信市場主體信用修復(fù)臺賬。
3.交賬。失信市場主體信用修復(fù)臺賬定期報市信用辦匯總，由市信用辦報省誠信辦備案。
4.對賬。根據(jù)失信市場主體信用修復(fù)狀態(tài)，對臺賬時時更新實行動態(tài)管理。
5.銷賬。對完成信用修復(fù)的網(wǎng)吧、歌廳、文化藝術(shù)體育培訓(xùn)機構(gòu)、旅游景區(qū)等市場主體要及時移出失信市場主體信用修復(fù)臺賬，并做好臺賬相應(yīng)記錄。
（三）開展“存量”修復(fù)
按照工作臺賬集中力量開展“存量“修復(fù)。針對每個失信市場主體，通過書面、電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行信用修復(fù)告知。
1.尚在公示的行政處罰信息修復(fù)。組織引導(dǎo)失信市場主體通過網(wǎng)站對超過最長公示期的處罰、已滿最短公示期但未滿最長公示期的一般失信行為的行政處罰（公示期最短3個月，最長1年）、嚴(yán)重失信行為的行政處罰（公示期最短6個月，最長3年）等失信信息在線申請修復(fù)。
2.行業(yè)嚴(yán)重失信市場主體名單修復(fù)。各嚴(yán)重失信市場主體名單認(rèn)定單位根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定，依法依規(guī)組織失信市場主體開展信用修復(fù)。對符合移出嚴(yán)重失信主體名單條件的，指導(dǎo)市場主體開展信用修復(fù)，依法履行退出程序。對完成信用修復(fù)的，第一時間移出行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單，并提請國家、省、市各級信用網(wǎng)站撤下相關(guān)公示信息。
3.行業(yè)信用評價失信主體信用修復(fù)。督促和指導(dǎo)失信市場主體及時糾正違法失信行為或依法履行生效法律文書確定的義務(wù)，及時開展信用修復(fù)。對完成信用修復(fù)的，恢復(fù)其良好信用記錄，并在行業(yè)信用評價中對應(yīng)調(diào)整信用等級，將重新認(rèn)定公布的信息推送至市信用信息共享平臺。
（四）創(chuàng)新修復(fù)方式
1.實行“處罰即告知”“認(rèn)定即告知”。對市場主體作出行政處罰決定后，在送達(dá)處罰決定書時，同步告知行政相對人該行政處罰信息即將被公示的信用網(wǎng)站、失信行為類型、最短公示期、修復(fù)流程和要求等，確保行政處罰和信用修復(fù)有效銜接。各有關(guān)部門和單位將市場主體列入行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單和認(rèn)定公布行業(yè)信用評價結(jié)果時，同步告知失信市場主體開展信用修復(fù)的相關(guān)條件和程序，切實保障失信主體信用權(quán)益。
2.實行“期滿即修復(fù)”。在失信信息最短公示期界滿前，指導(dǎo)失信市場主體履行相關(guān)修復(fù)程序，爭取在最短公示期界滿后即撤下相關(guān)公示信息。
3.實行“申請即修復(fù)”。對一般失信行為的行政處罰信息和嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息已超過最長公示期的，市場主體無需提供相關(guān)信用修復(fù)材料，申請即撤下相關(guān)公示信息。
4.實行“承諾即修復(fù)”。對市場主體一般失信行為的行政處罰實行“承諾即修復(fù)”。行政處罰機關(guān)在下達(dá)行政處罰決定書時，對符合信用修復(fù)條件的市場主體，同步簽訂“信用修復(fù)承諾書”、填報“信用修復(fù)表”，無需市場主體后續(xù)再履行其他程序，公示期滿即撤下相關(guān)公示信息，實現(xiàn)“零”周期修復(fù)信用。
5.實行“容缺受理”。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，由失信行為處罰或認(rèn)定部門采取“極簡修復(fù)”方式，在市場主體作出信用修復(fù)承諾后對符合辦理條件能后續(xù)補充原件和手續(xù)的，提供“容缺受理”服務(wù)，為市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好信用環(huán)境。
（六）加強政策宣傳引導(dǎo)
通過“魅力馬村”微信公眾號發(fā)布信用修復(fù)指南，印發(fā)信用修復(fù)宣傳冊，加大對相關(guān)政策的宣傳力度。利用多種形式積極主動宣傳信用修復(fù)政策，不斷擴大信用修復(fù)宣傳影響，提高市場主體信用修復(fù)的知曉率和參與率。
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馬村區(qū)文化廣電和旅游局
??????????????????????????????????2023年5月12日
