其它
駁回行政復議申請決定書
馬政復決字〔2024〕6號
復議申請人：閆某某
復議被申請人：馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局
申請人請求：1.請求撤銷被申請人作出的《舉報不予立案告知書》焦馬市場監(jiān)管<2024>第0313號；
2.請求責令限期作出立案并告知。
申請人稱：本人在2024年 3 月 10 日，淘寶平臺某旗艦店店鋪，花費126元，購買一款蒙古射擊弓箭。于3月 15日送至我手。經(jīng)核查，河南某體育器材有限公司所銷售的"蒙古射擊弓箭"產品存在質量問題。為維護自身的合法民事權益，于2024 年 3 月 19 日作出《三無弓箭投訴舉報信》，被申請人于2024年3月22號收悉。于2024年3月28日作出《舉報不予立案告知書》焦馬市場監(jiān)管<2024＞第0313號。
首先，被申請人已在《舉報不予立案告知書》核查第1段表明發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場與所舉報內容相似及同類型的相關產品，當表示商家提供的相應憑證，未發(fā)現(xiàn)標簽標注及其他違法行為，對于所購買贈送的"護手、緩震品"存在的問題，因違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，不予行政處罰，所以不予立案。認定不予立案事實第1段"未發(fā)現(xiàn)標簽標注和其他違法行為"語言含糊，表達不清，結合上文現(xiàn)場已發(fā)現(xiàn)被舉報及同類相似產品，由此推斷現(xiàn)場存在被舉報商品違法行為，后表述商家提供的相應憑證，未告知提供了哪些相應憑證，商家／市場監(jiān)督管理局均未向消費者提供相應憑證證明，由此申請人認為被舉報人并未進行積極改正，市場監(jiān)督管理局認定事實不清。認定違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的事實與理由錯誤。2024年 4月 14號申請重新查看商家淘寶天貓店所售賣弓箭與投訴舉報前一致，并未作出改正，且弓箭單價47元所銷售量達2000以上，申請人購買花費金額為126.99元，結合上述被申請人所認為的違法行為，沒有造成危害后果認定事實不全，理由不充分，行政行為存在明顯不當，被申請人以舉報人所購買金額以此認定情節(jié)輕微，未造成危害后果。而不以商戶所售賣被舉報商品總金額進行認定，以此達到不予行政處罰，同時與《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當于原則相悖，并且未適用不罰法律依據(jù)。本申請存在認定事實不清，理由不充分，明顯不當，未適用法律依據(jù)，程序違法等行為。
然后，《最高人民法院關于舉報人對行政機關就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復議申請人資格問題的答復》(2013）行他字第14號根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第九條第一款、《行政復議法實施條例》第二十八條第（二）項規(guī)定，舉報人為維護自身權益而舉報相關違法行為人，要求行政機關查處，對行政機關就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請行政復議的，具有行政復議申請人資格。且涉案的行政復議申請符合《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞的解釋》（法釋〔2018〕1號）第十二條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的"與行政行為有利害關系":……（三）要求行政機關依法追究加害人法律責任的；……（六）其他與行政行為有利害關系的情形。
綜上所述，申請人向馬村區(qū)人民政府提起行政復議，意在糾正不當行政行為，以此推動中國法治政府的建設，并同時保障申請人的合法權益，打擊社會不正之風氣，優(yōu)化市場營銷環(huán)境。由此，懇請馬村區(qū)人民政府行政復議辦公室支持本人的全部復議請求。
經(jīng)審理，本機關查明事實如下：申請人在2024年 3 月 10 日，淘寶平臺某旗艦店店鋪，花費126元，購買一款蒙古射擊弓箭，于3月 15日送至申請人手中。經(jīng)被申請人馬村區(qū)市場監(jiān)督查證，現(xiàn)場該公司提供了改款弓箭及其配件的進貨發(fā)票、供貨方資質及合格證。該公司了解到相關情況后，電話聯(lián)系舉報人溝通處理，因商品內遺漏置放相關資質憑證，被申請人責令該公司將相關資質憑證發(fā)送至投訴舉報人，該公司客服于2024年3月28日在淘寶平臺將相關資質憑證發(fā)送給了舉報人。針對舉報人所舉報事項：“商家主頁宣傳的是蒙古射擊弓箭，但是收到的卻好像是中原的傳統(tǒng)弓箭，本人表示疑惑。”經(jīng)查，產品介紹宣傳網(wǎng)頁及商品詳情頁并未顯示“蒙古弓箭”字樣，僅顯示“傳統(tǒng)弓箭蒙古射擊射箭支仿古戶外運動專業(yè)競技比賽古代美獵反曲弓”字樣。
上述事實有下列證據(jù)證明：
1、被舉報商家情況說明1份;
2、被舉報產品及其配件的進貨發(fā)票、供貨方資質及合格證
復印件各1份;
3、該商家淘寶客服與舉報人的聊天記錄截圖1份;
4、被舉報商家營業(yè)執(zhí)照復印件1份。
本機關認為：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的不予行政處罰。本案中，商家在被申請人監(jiān)督查證時，發(fā)現(xiàn)其商品未向申請人提供相關憑證后，于2024年3月28日在淘寶平臺將相關資質憑證發(fā)送給了舉報人。商家行為符合上述規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的不予行政處罰，被申請人作出的決定符合法律規(guī)定和實際情況，應當予以維持。
綜上，本機關決定：維持馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴處理決定。
申請人如不服本決定，可在收到本復議決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟?！?/span>
2024年8 月 12日
