其它
駁回行政復(fù)議申請決定書
馬政復(fù)決字〔2024〕8 號
復(fù)議申請人：陳某某
被申請人；馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局
申請人請求：確認(rèn)被申請人未向我告知投訴受理決定的行為違法。
申請人稱：申請人于2024年6月1日通過郵寄郵政掛號信的方式向被申請人郵寄履職申請材料，據(jù)掛號信物流軌跡顯示被申請人于2024年6月5日簽收。
依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）第四條第二款和《食品安全法》第一百一十五條之規(guī)定，被申請人負(fù)有本行政區(qū)域內(nèi)對食品安全違法行為進行處理的法定職責(zé)，并且還應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對投訴、舉報及時處理。《暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知投訴人”，即被申請人應(yīng)當(dāng)在2024年6月17日23時59分59秒之前對投訴作出是否受理決定并對申請人告知，而申請人6月16日收到了終止調(diào)解決定書，但在這期間至今未對投訴作出是否受理決定并對申請人告知，在作出終止調(diào)解決定之前應(yīng)當(dāng)先告知申請人是否受理申請人的投訴，但被申請人連是否受理都沒有告知，請貴府依法確認(rèn)被申請人未向申請人告知投訴受理決定的行為違法。
參考《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第九十六條和《行政訴訟法》第七十四條，被申請人超期限告知的違法行為屬于程序輕微違法，不對申請人的投訴實體產(chǎn)生影響。被申請人超期告知的行為已侵犯申請人的知情權(quán)，依據(jù)《行政復(fù)議法》第六十五條第一款第二項規(guī)定，應(yīng)予確認(rèn)被申請人的行為違法。
綜上，請貴府支持申請人的復(fù)議請求。
被申請人辯稱：申請人于2024年6月1日通過郵寄郵政掛號信的方式向被申請人投訴，被申請人于2024年6月12日對投訴人的投訴信件進行了簽收，并于2024年6月12日以郵政掛號信的方式進行了回復(fù)，投訴人于2024年6月16日收到了被申請人回復(fù)的“投訴終止調(diào)解決定書”，投訴人認(rèn)為我局未在法定期限內(nèi)告知是否決定受理。依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”，被申請人于2024年6月12日對投訴人作出了回復(fù)（投訴終止調(diào)解決定書）。在回復(fù)中，雖未明確寫明是否“決定受理”，但在回復(fù)中，寫有“經(jīng)審查、調(diào)解過程”等字樣，事實上已告知了投訴人我局已受理并進行了調(diào)查和調(diào)解?；貜?fù)時間6月12日也在“七個工作日（不含節(jié)假日）”內(nèi)。
經(jīng)審理，本機關(guān)查明事實如下：申請人于2024年6月1日通過郵寄郵政掛號信的方式向被申請人郵寄履職申請材料，據(jù)掛號信物流軌跡顯示被申請人于2024年6月5日簽收。被申請人于2024年6月12日對申請人作出了回復(fù)（投訴終止調(diào)解決定書）。在回復(fù)中，雖未明確寫明是否“決定受理”，但在回復(fù)中，寫有“經(jīng)審查、調(diào)解過程”等字樣。申請人6月16日收到了終止調(diào)解決定書。
上述事實有下列證據(jù)證明：
1.投訴終止調(diào)解決定書（復(fù)印件）
2.郵政快遞單據(jù)
本機關(guān)認(rèn)為：本案中，馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局于2024年6月5日收到申請人郵寄的掛號信，經(jīng)調(diào)查取證，對投訴部分組織調(diào)解，并在雙方無法達成調(diào)解協(xié)議后，決定終止調(diào)解，同時依法告知申請人申請人，認(rèn)定事實清楚，程序符合規(guī)定，答復(fù)內(nèi)容并無不當(dāng)，因此馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局已經(jīng)依法履行了投訴舉報處理職能。關(guān)于申請人申請人認(rèn)為馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局未履行受理告知義務(wù)程序違法的主張。本案中馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局收到投訴后，在受理期內(nèi)即對申請人的投訴事項展開了調(diào)查，組織了調(diào)解，作出的終止調(diào)解決定符合規(guī)定，申請人再要求告知受理或不予受理的決定，浪費行政資源，也不符合行政效率原則，有違受理制度設(shè)計之初衷，且受理告知系過程性行為，對申請人的實體權(quán)利不產(chǎn)生影響，因此申請人相關(guān)主張理據(jù)不足，本機關(guān)不予支持。
綜上，本機關(guān)決定：維持馬村區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴處理決定。
申請人如不服本決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
2024年8月12日
