其它
行政復(fù)議決定書(shū)
馬政復(fù)決字〔2024〕15號(hào)
復(fù)議申請(qǐng)人：王某某
復(fù)議被申請(qǐng)人：馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2024年8月20日通過(guò)信件作出的焦馬市場(chǎng)監(jiān)督〔2024〕第0326號(hào)答復(fù)并責(zé)令其限期內(nèi)作出。
申請(qǐng)人稱：2024年8月12日在某便利店，購(gòu)買了和事老湯勺，金額共 6元人民幣。產(chǎn)品型號(hào)：HS502，產(chǎn)品名稱：大貓爪兩件套，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB4806.9-2016 QB/T2174，類型：鐵素體不銹鋼，生產(chǎn)日期：2022年8月22日，地址：廣東省揭陽(yáng)市空港區(qū)新寨工業(yè)區(qū)，制造商：揭陽(yáng)空港區(qū)佰氏達(dá)不銹鋼制品廠、商品條形碼：6971169033502。上述產(chǎn)品不符合相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)人于2024年8月18日通過(guò)郵政快遞向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2024年8月20日通過(guò)信件作出焦馬市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕第0326號(hào)答復(fù)，不予立案，但是依據(jù)簡(jiǎn)易程序作出處罰200元決定，申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議。
申請(qǐng)人的意見(jiàn)為：履行法定職責(zé)是被申請(qǐng)人的基本義務(wù)，被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)不全面履行法定義務(wù)屬于違法。望復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人辯稱：根據(jù)申請(qǐng)人的舉報(bào)：被舉報(bào)人經(jīng)銷的和事老湯勺條碼“不符合相關(guān)規(guī)定”，我局認(rèn)定被舉報(bào)產(chǎn)品條碼系偽造，舉報(bào)情況屬實(shí)。
被舉報(bào)商家共購(gòu)進(jìn)20把和事老湯勺，銷售價(jià)為6元/把，貨值金額共計(jì)120元。被舉報(bào)人經(jīng)銷標(biāo)注偽造條碼的產(chǎn)品的行為，違反了《商品條碼管理辦法》第二十一條第二款：“任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼”的規(guī)定，以及《商品條碼管理辦法》第二十四條“銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品”的規(guī)定。我局依據(jù)《商品條碼管理辦法》第三十六條：“經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款”的規(guī)定，對(duì)被舉報(bào)人作出200元罰款的處罰。依據(jù)《行政處罰法》第五十一條：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下，對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，我局對(duì)被舉報(bào)人實(shí)施了簡(jiǎn)易處罰程序，按照《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的不需要立案審批程序。所以我局對(duì)被舉報(bào)人的違法行為不予立案，我局依據(jù)簡(jiǎn)易程序作出處罰200元的決定。
我局認(rèn)定的事實(shí)證據(jù)確鑿，依法按程序?qū)εe報(bào)人進(jìn)行回復(fù)，對(duì)商家的處理有法律依據(jù)，對(duì)商家的行為處理適當(dāng)，請(qǐng)求馬村區(qū)人民政府維持我局做出的行政行為。
經(jīng)審理，本機(jī)關(guān)查明事實(shí)如下：2024年8月18日，申請(qǐng)人通過(guò)郵政快遞向馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交《投訴舉報(bào)信》，訴求及舉報(bào)內(nèi)容為：“退款、賠償、查處、給予獎(jiǎng)勵(lì)。8月20日，焦作市馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局待王市場(chǎng)監(jiān)督管理所向申請(qǐng)人作出《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》（焦馬市監(jiān)管〔2024〕第0326號(hào)）并向申請(qǐng)人送達(dá)，告知申請(qǐng)人：你的舉報(bào)違法情況屬實(shí)，我局（所）決定不予立案，但依法實(shí)施簡(jiǎn)易處罰程序，罰款200元；另根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的規(guī)定，你的舉報(bào)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2024年8月27日，本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)等材料；8月30日，本機(jī)關(guān)向被申請(qǐng)人作出《行政復(fù)議案件答復(fù)通知書(shū)》并于8月30日送達(dá)；9月5日，被申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；10月17 日，本機(jī)關(guān)電話聽(tīng)取申請(qǐng)人意見(jiàn)，申請(qǐng)人沒(méi)有提出新意見(jiàn)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被舉報(bào)人經(jīng)銷標(biāo)注偽造條碼的產(chǎn)品的行為，違反了《商品條碼管理辦法》第二十一條第二款：“任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼”的規(guī)定，以及《商品條碼管理辦法》第二十四條“銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品”的規(guī)定。馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《商品條碼管理辦法》第三十六條：“經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款”的規(guī)定，對(duì)被舉報(bào)人（焦作市愛(ài)樂(lè)家商貿(mào)有限公司）作出200元罰款的處罰。依據(jù)《行政處罰法》第五十一條：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)被舉報(bào)人實(shí)施了簡(jiǎn)易處罰程序，按照《行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的不需要立案審批程序。所以馬村區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)被舉報(bào)人的違法行為不予立案，依據(jù)簡(jiǎn)易程序作出處罰200元的決定。因此，被申請(qǐng)人已履行了涉案投訴的處理職責(zé)，并無(wú)不當(dāng)，本機(jī)關(guān)予以支持。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人2024年8月20作出的《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》（焦馬市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕第0326號(hào)）。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
2024年10月21日
